Перейти к основному содержанию
Сообщить о ЧС: 8(800)550-80-45
Версия для слабовидящих
 
Вопросы и ответы Темы
Е.С. Бондаренко
Здравствуйте! В связи с отменой лицензирования на сбор, транспортировку и использование отходов, подскажите, пожалуйста, что делать природопользователям, у которых были заключены договора с организациями, имеющих лицензию только на сбор и транспортировку отходов? С ними по-прежнему можно работать? Если да, то для отчетности (например, 2-тп отходы, расчет платы за негативное воздействие)нужно с этих организаций требовать справку о том куда они дели эти отходы(утилизировали или использовали?
Ответ:
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования рассмотрела Ваше обращение и сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89- ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон) собственник отходов I- IV класса опасности вправе отчуждать эти отходы в собственность другому лицу, передавать ему, оставаясь собственником, право владения, пользования или распоряжения этими отходами, если у такого лица имеется лицензия на осуществление деятельности по использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов не меньшего класса опасности.
В соответствии с пунктом 30 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в редакции Федерального закона от 25.06.2012 № 93-Ф3) лицензированию подлежи'! деятельность по обезвреживанию и размещению отходов 1-1У классов опасности.
Деятельность по сбору, использованию, транспортированию отходов не лицензируется.
Таким образом, деятельность по сбору, использованию, транспортированию отходов в настоящее время не лицензируется, однако, если отходы 1-IVкласса опасности будут переданы собственником отходов для использования (сбора, транспортирования) другому лицу, которое вместо их использования (сбора, транспортирования) произведет размещение или обезвреживание отходов, не имея соответствующей лицензии, то будет допущено нарушение требований части 3 статьи 4 Закона со стороны собственника отходов. При этом собственник отходов будет нести всю предусмотренную действующим законодательством ответственность.
До настоящего времени вопрос подтверждения на стадии отчуждения отходов цели их дальнейшего сбора, использования, транспортирования, а не приобретения для иных целей, в том числе захоронения или обезвреживания не урегулирован.
Вопросы лицензирования
З.А. Градова, г.Ростов-на-Дону
Предприятие имеет несколько филиалов в Ростовской области, и занимается эксплуатацией арендованных у муниципальных собственников котельных. 
В какой форме предприятию нужно сдавать отчет, и кто должен отчитываться за выбросы - предприятие-арендатор или собственник котельной? И имеет ли право каждый филиал отчитываться за себя самостоятельно?
Ответ:
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования рассмотрела Ваше обращение по вопросу отчетности за негативное воздействие на окружающую среду, и сообщает следующее.
Из указанного обращения не понятно, о каком виде отчетности идет речь, о форме федерального статистического наблюдения № 2-ТП (воздух) или об отчетности по плате за негативное воздействие на окружающую среду.
Отчеты по форме № 2-ТП (воздух) представляются в порядке, установленном приказом Федеральной службы государственной статистики от 09.08.2012 № 441 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей природной средой».
Отчеты по плате за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух представляются в сроки, порядке и по форме установленными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.04.2007 № 204 «Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду».
Ставки платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещения отходов производства и потребления».
Экологическая экспертиза и разрешительная деятельность
О.Б. Евгенова, Челябинск
Добрый день!
Будьте добры, подскажите, пожалуйста, может ли предприятие получить временные лимиты на размещение отходов при имеющемся положительном заключении госэкспертизы и тому ОВОС? Спасибо огромное!
Ответ:
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования рассмотрела Ваше обращение по вопросу проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и сообщает следующее.
В соответствии с п. 3 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
В соответствии с п. 11 Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее - Порядок), утверждённым приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.02.2010 № 50, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются сроком на 5 лет при условии ежегодного подтверждения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами неизменности производственного процесса и используемого сырья в виде технического отчета, разрабатываемого в соответствии с методическими указаниями, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, и представляемого в уведомительном порядке в территориальные органы Росприроднадзора, утвердившие нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.
Таким образом, согласование временного проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение данным порядком не предусмотрено.
Экологическая экспертиза и разрешительная деятельность
И.Н. Румянцева, г.Санкт-Петербург
Здравствуйте. Объясните, пожалуйста, что такое статистический отчет и  надо ли его сдавать садоводческим некоммерческим товариществам. Я знаю, что  надо сдавать отчет об образовании, использовании, обезвреживании отходов один раз в год до 15 января, но везде на сайте встречается дополнение в скобках "за исключением статистической отчетности". Информацию на сайте никак не могу найти.
Ответ:
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования рассмотрела Ваше обращение по вопросу статистической отчетности и сообщает следующее.
В соответствии с п. 3 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
В соответствии с п. 2, п.З Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.02.2010 № 30 «Об утверждении порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)» порядок предназначен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы и которые в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства, и для территориальных органов Росприроднадзора.
Субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в уведомительном порядке отчетность в территориальные органы Росприроднадзора по месту осуществления своей хозяйственной и иной деятельности, в результате которой образуются отходы.
Согласно п. 5 Порядка, утвержденного приказом № 30, Отчетность представляется до 15 января года, следующего за отчетным периодом.
Таким образом, данная отчетность не относится к статистической отчетности и представление данной отчетности не освобождает предприятие от представления статистической отчетности в случаях и порядке, установленных законодательством.
Порядок представления статистической отчетности по форме федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» определен приказом Федеральной службы государственной статистики от 28.01.2011 № 17.
Контроль за отходами
Ю.С. Овчарова, г.Ивантеевка
Здравствуйте! Скажите пожалуйста- обязаны ли все без исключения организации сдавать расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду в электронном виде? И где на это нормативный документ? В г.Пушкино М.О. это требуют со всех без исключения налогоплательщиков и просто на бумаге расчет не принимают. В нашей организации платеж составляет 334,86 в квартал, офис, числятся 2 чел. И в соответствии с п.11 прил.2 к приказу федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.04.2007 №204 (данный реквизит указан на тит.листе расчета)если платеж менее 50000 руб.то электронная версия расчета не требуется.
Правомерны ли действия данных сотрудников?
Спасибо большое!
Ответ:
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.04.2007 № 204 «Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы расчёта платы за негативное воздействие на окружающую среду» (далее - Приказ) предусматривает предоставление плательщиками расчёта платы за негативное воздействие на окружающую среду в одном экземпляре в территориальные органы Росприроднадзора, как на бумажном носителе, так и в электронном виде на магнитном носителе или по телекоммуникационным каналам связи в формате ХМL.
Согласно п. 11 Приказа, если в отчётном периоде сумма платежа составляет менее 50 000 рублей, представление расчёта платы в электронном виде не требуется.
Одновременно сообщаем, что Росприроднадзор не давал территориальным органам прямых поручений по приёму расчётов платы в электронном виде, если сумма платежа составляет менее 50 000 рублей.
Однако, Росприроднадзор не препятствует предоставлению природопользователями на добровольной основе данной информации в электронном виде, если сумма платежа составляет менее 50 000 рублей.
 
 
Контроль за отходами
Абдиров М.С., Краснодар
Здравствуйте! Разъясните пожалуйста следующее: Государственным инспектором Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея 01 марта 2012 года были выданы предписания об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушения природоохранных требований со сроком исполнения до 22 августа 2012 года.
Указанные нарушения были устранены, но все документы находятся в Управлении РПН на согласовании и утверждении:
1. Проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) переданы на утверждение в Управление РПН по Краснодарскому краю 13.08.2012 г.
2. Порядок производственного контроля в области обращения с отходами разработан, утвержден и передан на согласование в Управление РПН по Краснодарскому краю 13.07.2012г.
3. Паспорта опасных отходов (15 штук) разработаны и переданы на согласование и утверждение Управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю (17.07.2012г. и 06.08.2012г.), причем часть разработанных паспортов опасных отходов, не включенных в ФКО (9 штук) направлена на согласование в Федеральную службу Росприроднадзора (г. Москва).
4. Отчеты по инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и проекты нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу  переданы ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» на проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы 14.08.2012 г.
В связи с тем, что вышеуказанные документы проходят находятся в контролирующих органах на согласовании мы обратились в Управление РПН по Краснодарскому краю о продлении срока исполнения предписаний по независящим от нас причинам. Однако Руководством Управления было категорически отказано в продлении сроков. Прошу разъяснить имеем ли мы право продлить срок исполнения предписания, по ниже указанным основаниям, т.к. после 22.08.2012 г. на меня и на мое предприятие будут наложены крупные административные штрафы.
Ответ:
Федеральный государственный экологический надзор осуществляется Росприроднадзором и его территориальными органами в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по исполнению государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля в области охраны окружающей среды (федерального государственного экологического контроля), утвержденным приказом Минприроды России от 26.07.2010 № 282 (далее – Административный регламент).
В соответствии с пунктом 78 Административного регламента в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностное лицо, проводившее проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязано выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.
Пунктом 80 Административного регламента предусмотрено, что предписание об устранении выявленных нарушений в области охраны окружающей среды выдается на каждое нарушение, выявленное в ходе проведения плановых проверок.
В соответствии с пунктом 81 Административного регламента сроки устранения нарушений, выявленных при проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанные в предписании об устранении выявленных нарушений, пересмотру и переносу не подлежат.
Согласно пункту 87 Административного регламента в течение 15 дней с момента истечения срока устранения нарушения, установленного предписанием об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, должностное лицо Росприроднадзора или его территориального органа, выдавшее указанное предписание, проводит проверку устранения ранее выявленного нарушения.
При устранении допущенного нарушения должностное лицо Росприроднадзора или его территориального органа, выдавшее предписание, составляет акт проверки соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды, включая при необходимости результаты необходимых анализов, тестирования, технических измерений, подтверждающих эффективность выполненных мероприятий и соответствие фактических показателей воздействия на окружающую среду или показателей ее состояния заявленным в мероприятии по устранению нарушения с приложением документов, подтверждающих устранение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.
В случае неустранения нарушения законодательства в области охраны окружающей среды должностное лицо Росприроднадзора или его территориального органа, выдавшее предписание, одновременно с актом проверки соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды составляет протокол об административном правонарушении за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в составе административного дела направляет его на рассмотрение в суд (мировой суд) в течение трех суток с момента составления.
Одновременно сообщаю, что меры, принятые предприятием в целях исполнения предписаний об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушения природоохранных требований, принимаются во внимание при проведении проверки их исполнений.
Деятельность Департаментов и управлений Росприроднадзора
Чиркова Н.В., г. Москва
Здравствуйте!
Является ли Гаражно – строительный кооператив плательщиком экологического сбора за загрязнение окружающей среды, если бытовой мусор вывозится специализированной организацией по смешанному  договору (поставка + оказание услуг) с переходом права собственности на мусор в момент загрузки транспортного средства специализированной организации по адресу нахождения кооператива? Можно ли в рассматриваемом случае применить аналогию закона, а именно: Определение ВАС РФ от 22.01.2009 г. N 14561/08 по делу N А32-330/2008-13/3-3АЖ, в котором сказано, что бытовые и канцелярские  отходы не приводят к обязанности уплачивать экологический сбор? В случае уплаты экологического сбора кооперативом, разве не имеет место двойная уплата экологического сбора: кооперативом и специализированной организацией? СПАСИБО за ответ.
Ответ:
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным. Одним из видов негативного воздействия на окружающую среду является размещение отходов производства и потребления.
Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ (далее – Закон), нормативы образования отходов и лимиты на их размещение устанавливаются применительно к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, образующим отходы.
В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона, право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых эти отходы образовались. В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ (далее – Кодекс) собственник несет бремя содержания принадлежащего имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ст. 236 Кодекса собственник вправе отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество. При этом отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
В соответствии с п. 2 ст. 4 Закона право собственности на отходы может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении отходов.
Таким образом, обязанность по плате за размещение отходов возлагается на последнего собственника отходов.
 
 
Экологическая экспертиза и разрешительная деятельность
Маркова Н.Н., г.Пермь
• Здравствуйте, Владимир Владимирович. У меня вопрос о сроках рассмотрения материалов по проверке обоснованности установления классов опасности отходов (не внесенных в ФККО) для окружающей среды. Они составляют 70 дней (без учета срока рассмотрения указанных материалов ФГУ «ФЦАО»).
1). Не планируется ли ввести регламентированные сроки рассмотрения материалов ФБУ «ФЦАО»?
2). Прошу пояснить, в чём заключается процедура проверки обоснованности установления классов опасности ФБУ «ФЦАО», куда поступают отчёты об определении компонентного состава отхода, у некоторых отходов дополнительно отчёта о биотестировании, и на их основе определение класса опасности? Вопрос задан для понимания тех сроков, которые на данный момент занимает эта процедура. 
Понятно, что материалы поступают со всей страны, но это не оправдание перед контролирующими органами, которые выписывают штраф за отсутствие паспорта на отход и приводит к необходимости платить предприятиям за него в 5-ти кратном размере. На рассмотрении до сих пор находятся материалы переданные Ростехнадзором.

• Пункт 2 приказа об утверждении ФККО определил, что каталог пополняется новыми видами отходов. С 2002 года пополнение ФККО было всего один раз. Вопрос: Планирует ли Росприроднадзор в ближайшее время его пополнить и какова процедура?

• В связи с вступлением в силу ФЗ-93 от 25.06.2012 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», лицензированию подлежит только обезвреживание и размещение отходов.
Следовательно, каждое юр.лицо, либо ИП обязаны самостоятельно заключать договоры на размещение и обезвреживание отходов с организациями, имеющими лицензии (ФЗ-89) на данный вид деятельности. 
Для сбора и транспортировки отходов можно привлекать любую другую организацию, занимающуюся транспортированием отходов, либо транспортировать отходы самостоятельно, с использованием собственного транспорта, при этом требования к транспортировке отходов должны соблюдаться.
По последним замечаниям Природнадзора, Проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение будут согласовываться и выдаваться лимиты на размещение отходов, только при условии соблюдения указанных требований.
Юридическое лицо, относящееся к малому бизнесу зачастую не обладает средствами самостоятельно разработать паспорт на отходы (от офиса минимум лампы и ТБО), организовать места хранения отходов и заключить напрямую договор с лицензированной организацией.
Возникают опасения, что и полигоны ТБО не захотят заключать договоры, а затем включать в отчёты (экологические, налоговые, бухгалтерские и пр.) предприятия малого и среднего предпринимательства.
Пример: Офисное здание. Количество
арендаторов – 50. Для ТБО установлен 1 контейнер. В зависимости от своих доходов каждый арендатор выбирает соответствующий полигон и заключает договор. Вопрос: Как на практике должен реализовываться ФЗ-89?

• Поясните, пожалуйста, процедуру получения лимитов на отходы на работы продолжительностью менее 6 месяцев (ремонт дороги, бурение скважины и т.д.) для крупных предприятий.
Документация на работы проходит экспертизу. В составе проекта есть раздел по Охране окружающей среды, с просчитанным предполагаемым ущербом. В этот момент получить лимиты невозможно, т.к. не определён исполнитель работ.
Пакет строительной документации передают победителю тендера.
Раздел ООС в составе проектной документации не равнозначен тому ПНООЛР, при одинаковых объёмах негативного воздействия. Разработку раздела ООС регламентирует СНиП 11-01-95. Разработку ПНООЛР иной перечень нормативно-методических документов.
Ранее действовал регламент предусмотренный Градостроительным кодексом. Подрядчик получал разрешение на работы. При приемке объекта оплачивал негативное воздействие на окружающую среду (воздух, вода, отходы) по факту, без повышающих коэффициентов. Теперь полномочия, по выдаче лимитов на временные работы переданы Росприроднадзору и он требует проходить всю процедуру получения лимитов. В пакет приложений к ПНООЛР входят и договоры на вывоз отходов, при сроке работ менее 6 месяцев ранее было важно заключить такие договоры в конце работ и всё вывезти, сейчас, предприятия должны заранее заключить такие договоры, ещё до победы на тендере. Что невозможно Мало того что предприятия платят за образовавшиеся отходы (ежеквартально) в 5-ти кратном размере, так они же ещё и виноваты в работе без лимитов и паспортов соответственно.
Ответ:
В соответствии с пунктом 5.2.30 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 404, Минприроды России принимает нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности, в том числе порядок паспортизации опасных отходов. В настоящее время проект Постановления Правительства Российской Федерации   «Об утверждении порядка паспортизации отходов» разработан Минприроды России и проходит необходимые согласования.
До вступления в силу данного документа Росприроднадзор при проведении работ по паспортизации отходов руководствуется Порядком организации работы по паспортизации опасных отходов, утвержденным приказом Ростехнадзора от 15.08.2007 № 570 (зарегистрирован в Минюсте России 17.08.2007, № 9996, далее - Порядок), в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации. В соответствии с приказом № 570, функции по проведению проверки обоснованности установления класса опасности отходов для окружающей среды возложены на Федеральное бюджетное учреждение «Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия» (ФБУ «ФЦАО»).
Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.10.2000 № 818 «О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов» Министерство природных ресурсов Российской Федерации и его территориальные органы на основании представляемой в установленном порядке индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, информации в указанной области, включающей сведения о происхождении, количестве, составе, свойствах, классе опасности отходов, условиях и конкретных объектах размещения отходов, технологиях их использования и обезвреживания:
проводят работу по паспортизации опасных отходов;
организуют и ведут по единой для Российской Федерации системе с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации государственный кадастр отходов, включающий федеральный классификационный каталог отходов, государственный реестр объектов размещения отходов, банк данных об отходах и о технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов.
При этом  пунктом 5.2.31 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 404 Минприроды России самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности, в том числе порядок учета в области обращения с отходами, порядок ведения государственного реестра объектов размещения отходов, а также порядок ведения государственного кадастра отходов.
Ведение государственного кадастра отходов и государственного учета в области обращения с отходами, а также проведение работ по паспортизации отходов I-IV класса опасности, в соответствии с пунктом 5.5.11 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400, возложено на  Росприроднадзор.
Порядок ведения государственного кадастра отходов, в том числе федерального классификационного каталога отходов, на основании которого Росприроднадзор будет формировать и вносить дополнения в федеральный классификационный каталог отходов, утвержден приказом Минприроды России от 30.09.2011 № 792, который вступит в силу со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 26.10.2000 № 818.
В соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона  от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» на отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.
Таким образом, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны подтверждать отнесение отходов к конкретному классу опасности расчетным методом (в случаях, когда возможно определить исходное сырье и технологические процессы переработки отхода) или экспериментальным (в остальных случаях) методом, независимо от присутствия отхода в ФККО.
В настоящее время порядок утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение определен Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.02.2010 № 50 «О порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» (далее -Порядок), который содержит единый подход к разработке и общие требования к содержанию и оформлению проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Каких либо исключений для утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение на работы продолжительностью менее 6 месяцев указанным Порядком не  предусмотрено.

 
Экологическая экспертиза и разрешительная деятельность
Акимова А.С., Московская обл., пос. Новый
Добрый день.
Наша компания планирует заняться сбором и транспортировкой сточных вод до места их утилизации (откачка канализаций). Нужно ли получать лицензию на данный вид деятельности?
Ответ:
В соответствии с пунктом 30 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в редакции Федерального закона от 25.06.2012 № 93-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля») лицензированию подлежит деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности.
Деятельность по сбору, использованию, транспортированию отходов не лицензируется.
Исходя из изложенного, если Ваша компания не осуществляет деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I-IV класса опасности, то получение лицензии на обращение с отходами не требуется.
 
 
Вопросы лицензирования
Колесникова Светлана Александровна
Здравствуйте Владимир Владимирович! Пожалуйста, дайте ответ на такой вопрос. У юридического лица -ЗАО "Экоразвитие" имеется выданная   Федеральной Службой по экологическому, технологическому и атомному надзору лицензия № ОТ-02-001332(50)  на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов. Данная лицензия выдана на срок от 06.08.2007г.до 06.08.2012г. Нужно ли Обществу получать новую лицензию на этот же вид деятельности, или уже имеющаяся лицензия с учетом положений ст. 9 Федерального закона № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" будет действовать бессрочно? С уважением.
Ответ:
В соответствии с частью 4 статьи 22 Федерального Закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон) предоставленные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона лицензии на виды деятельности, наименования которых изменены, а также такие лицензии, не содержащие перечня работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе конкретных видов деятельности, по истечении срока их действия подлежат переоформлению в порядке, установленном статьей 18 настоящего Федерального закона, при условии соблюдения лицензионных требований, предъявляемых к таким видам деятельности. Переоформленные лицензии действуют бессрочно.
Согласно части 3 статьи 18 Закона для переоформления лицензии лицензиат, его правопреемник или иное предусмотренное федеральным законом лицо представляет в лицензирующий орган, предоставивший лицензию, либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявление о переоформлении лицензии, оригинал действующей лицензии и документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за переоформление лицензии.
Вопросы лицензирования